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从某央企未如实告知安全风险被处罚案，看《安全生产法》第53条的知情权与建议权

2026年1月初，国能华东局发布一则行政处罚决定书，对某央企在承包的一抽水蓄能电站施工项目中，未如实告知从业人员作业场所存在的风险因素，未对部分作业人员开展安全技术交底，未按规定如实告知从业人员有关安全生产事项等行为，责令限期改正，处5万元人民币罚款的行政处罚。

该央企的行为，违反了《安全生产法》第44条第一款中“并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故预防措施”规定。该规定既是生产经营单位法定应履行的安全生产职责，也是从业人员法定应享受的安全生产权利，即安法第53条明确的内容。下面，就围绕《安全生产法》第53条法条原文及含义，从知情权和建议权在从业人员安全生产权利中的地位与作用、企业保障员工知情权的三个关键工作要求、保障建议权的好做法三个层面进行详细解读，方便各位同仁从更好履职的角度做好从业人员安全生产权利保障工作，做好“以人为本”核心抓手工作。

一、《安全生产法》第53原文

生产经营单位的从业人员有权了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施，有权对本单位的安全生产工作提出建议。该法条明确了从业人员的安全生产知情权和建议权。大家从上面两处红色的字段，能够发现安法第55条中从业人员建议权的内容和第44条中生产经营单位如实告知有关安全生产事项的职责内容是完