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辖区小型作坊噪音扰民聚集投诉预案

一、预案编制目的

为规范辖区小型作坊噪音扰民聚集投诉应急处置流程，及时回应群众合理诉求，化解邻里矛盾与群诉风险，维护辖区社会秩序稳定，保障群众正常生产生活权益，强化街道、社区、职能部门的协同联动能力，提升突发聚集投诉事件处置效率，结合辖区小型作坊分布与监管实际，制定本预案。

二、适用范围

本预案适用于辖区范围内10人及以上群众就同一小型作坊噪音问题，通过现场聚集围堵作坊、围堵街道办事处/社区居委会办公场所、拉挂横幅、集体走访上级部门等方式表达诉求的聚集投诉事件处置。

本预案所指小型作坊，为辖区内经营面积小于1000㎡、从业人数小于100人、固定从事加工生产类经营活动的市场主体，包含取得营业执照的合规作坊、未取得合法经营手续的无证作坊，涵盖机械加工、木器加工、食品加工、服装缝纫、石材加工、废品分拣等各类易产生噪音的生产业态。

本预案所指噪音扰民，为小型作坊生产作业产生的噪声超过《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）规定的区域排放限值，对周边居民正常生活、休息、学习造成干扰的情形。

三、工作原则

1.预防为主，防控结合：常态化开展小型作坊噪音隐患排查与群众诉求收集，建立隐患台账，提前化解矛盾，将聚集投诉风险化解在萌芽状态。

2.属地管辖，协同联动：由街道办事处作为处置责任主体，统筹生态环境、城管、市场监管、公安、社区等多方力量