地震灾害次生应急志愿者管理应急预案.docxVIP

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地震灾害次生应急志愿者管理应急预案

一、总则

1适用范围

本预案适用于本单位在地震灾害发生时，组织开展应急志愿者招募、培训、管理和调配工作的场景。重点覆盖因地震引发的建筑物倒塌、次生火灾、道路中断、供水中断、电力中断等紧急情况下的志愿者服务活动。预案明确志愿者在救援过程中的职责分工，确保救援行动的有序开展。比如在汶川地震中，大量志愿者自发参与救援，但缺乏统一管理导致部分资源浪费，本预案旨在通过规范化管理，提升救援效率。

2响应分级

根据地震灾害的严重程度、影响范围及本单位控制事态的能力，将应急响应分为三级。一级响应适用于造成重大人员伤亡和财产损失的地震灾害，影响范围超过周边三县，本单位需协调外部资源参与救援；二级响应适用于影响范围局限于一县，造成较大损失，本单位可独立完成救援任务；三级响应适用于轻微地震，仅造成局部设施损坏，本单位通过内部志愿者即可应对。分级原则是以灾害造成的直接经济损失金额（亿元）和受影响人口数量（万人）为基准，结合本单位应急响应能力（如救援队伍数量、物资储备情况）综合判定。比如在2013年雅安地震中，由于灾情迅速扩大，最终启动了二级响应，而本单位去年模拟演练的轻微地震则属于三级响应范畴。

二、应急组织机构及职责

1应急组织形式及构成单位