财政学财政支出规模与结构分析.ppt

财政学财政支出规模与结构分析;本章教学目的与要求：

主要介绍财政支出的类别、规模和结构，掌握财政支出及其机构的主要分类方法，了解财政活动规模的指标和财政支出合理规模选择的影响因素。

重点与难点：

财政支出分类；财政支出规模发展变化的一般趋势；财政支出结构的调整和优化；财政支出合理规模的选择。;第一节财政支出分类;一、按财政功能分类;二、按支出用途分类

;社会总产品的运动过程;三、按经济性质分类――购买性支出与

转移性支出;按经济性质分类的经济分析意义：

1.作用：购买性支出对社会的生产和就业有直接影响；

对收入分配有间接的影响；转移性支出则相反。

2.在安排购买性支出时，政府必须遵循等价交换的原则

，这种活动对政府的效益约束较强；在安排转移支出

时，政府并没有一以贯之的原则，对政府的效益约束

是软的。

3.微观主体在同政府的购买性支出发生关系时，也必须

遵守等价交换的原则，这对微观主体的预算约束是硬

的；在同政府转移性支出发生联系时，并无交换产生

，对其预算约束是软的。;四、按支出产生效益的时间分类――经

常性支出和资本性支出

;五、国际货币基金组织的财政支出分类;第二节财政支出规模分析;第二节财政支