高空坠物管控办法.docxVIP

关于加强高空坠物安全管控的若干思考与实践路径

一、明确责任主体，构建齐抓共管的责任体系

高空坠物的管控，首先需要厘清并压实各方责任，形成“谁所有、谁负责，谁管理、谁尽责”的责任链条。

建筑物的所有权人、管理人或使用人是高空坠物防范的第一责任人。他们负有对建筑物及其附属设施进行日常检查、维护和管理的义务，确保其处于安全状态。对于共有部分，如外墙、阳台、公共区域的装饰物等，全体业主应共同承担维护责任，可委托物业服务企业具体实施。

物业服务企业作为物业管理区域内安全管理的直接执行者，其责任尤为关键。应将高空坠物防范纳入日常管理范畴，制定巡查制度，定期对楼宇外立面、门窗、空调外机、广告牌、太阳能热水器等易发生坠落风险的部位进行检查，发现松动、损坏等情况及时报修或采取警示措施。同时，要加强对小区公共秩序的维护，及时劝阻和制止可能导致坠物的危险行为。

此外，政府相关职能部门应履行好监管职责。住房和城乡建设部门负责对建筑物建设、维修、养护的监督管理；城市管理部门负责对户外广告、招牌等设施安全的监管；公安机关则在事故发生后，应积极介入调查，依法追究相关责任人的法律责任。

二、强化源头治理，消除潜在安全隐患

预防是遏制高空坠物事故的根本。必须从事前入手，强化源头治理，将安全隐患消除在萌芽状态。

一是加强建筑物本体安全维护。定期对建筑物外墙进行检查与修缮，特别是老旧小区，要重点排查外墙瓷砖、涂料脱落