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严重精神障碍患者肇事肇祸应急管控脚本

一、适用范围与编制依据

（一）适用范围

本脚本适用于辖区内已登记在册及排查发现的疑似严重精神障碍患者（包括精神分裂症、分裂情感性障碍、偏执性精神病、双相情感障碍、癫痫所致精神障碍、精神发育迟滞伴发精神障碍6类核心病种，以下简称“精障患者”）发生行凶伤人、毁物、纵火、自残自杀、扰乱公共秩序等肇事肇祸行为时，多部门联动开展的应急处置、现场管控、送医救治及后续处置全流程工作。

（二）编制依据

严格遵循《中华人民共和国精神卫生法》《严重精神障碍管理治疗工作规范（2022年版）》《肇事肇祸等严重精神障碍患者摸排管控工作方案》（公通字〔2021〕19号）《全国精神卫生工作规划（2021-2030年）》相关要求，结合基层应急处置实操场景制定。

（三）核心处置原则

1.生命至上：优先保障现场群众、处置人员及精障患者的生命安全，最大程度降低人员伤亡和财产损失。

2.快速响应：城市主城区接警后15分钟内到达现场，郊区、县域30分钟内到达，农村地区1小时内到达。

3.分级处置：根据肇事肇祸严重程度匹配处置力量，避免过度处置或处置不足。

4.最小伤害：优先采用约束性、非致命性手段控制患者，严禁随意使用致命性武器。

5.闭环管理：实现从现场处置到后续监护随访的全流程衔接，避免管控漏洞。

二、风险等级预判与前期准备

（一）肇事肇祸风险分级（依据《严重精神障碍管理