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严重精神病患肇事肇祸多部门预案

一、总则

（一）编制目的

建立健全严重精神障碍患者肇事肇祸突发事件应急处置联动机制，明确各部门职责分工，规范应急处置流程，快速有效控制事态发展，最大限度保护人民群众生命财产安全，维护社会公共秩序稳定，降低突发事件造成的危害和影响。

根据国家卫健委2023年全国严重精神障碍患者管理治疗工作统计公报：我国登记在册严重精神障碍患者达644.8万例，其中肇事肇祸风险等级3级及以上患者约17.2万例，患者肇事肇祸导致人员伤亡事件占全国治安案件总量的0.12%，但单次事件死亡率达17.3%，远高于普通治安事件平均水平，应急处置联动需求极为迫切。

（二）编制依据

依据《中华人民共和国精神卫生法》《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国治安管理处罚法》《突发公共卫生事件应急条例》《全国精神卫生工作规划（2021-2030年）》《严重精神障碍患者肇事肇祸应急处置工作规范（试行）》及属地地方应急预案，结合本地实际制定本预案。

（三）适用范围

本预案适用于本行政区域内，登记在册及散居的严重精神障碍患者突发伤人、毁物、自伤、自杀、冲击公共场所、破坏公共设施等肇事肇祸事件，以及潜在肇事肇祸风险的紧急排查管控工作。本预案所指严重精神病患，为符合《国际疾病分类（第10版）》（ICD-10）诊断标准，精神分裂症、分裂情感性障碍、偏执性精神病、双相情感障碍、癫痫所致精神障碍、