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农村宅基地确权登记

一、引言：守护乡村根基，确权赋能发展

农村宅基地是广大农民安身立命的根基，也是农村社会稳定的压舱石。随着我国城镇化进程的加速推进，农村土地资源的利用与管理面临着前所未有的机遇与挑战。宅基地确权登记工作，作为农村土地制度改革的重要组成部分，不仅是对农民财产权利的确认与保障，更是激活农村沉睡资产、促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置的关键举措。这项工作自启动以来，历经多年探索与实践，已从最初的基础数据摸底，逐步转向深化制度改革与规范管理的新阶段。确权登记工作的全面铺开，旨在厘清农村宅基地的权属关系，解决历史遗留问题，为乡村振兴战略的实施奠定坚实的产权基础。通过科学、规范、严谨的登记程序，将分散的宅基地资源转化为可交易、可流转的资产，从而为农民增加财产性收入提供制度通道，同时也为盘活农村闲置土地、优化国土空间布局提供数据支撑。因此，深入理解农村宅基地确权登记的内涵、逻辑与实践路径，对于推进乡村治理体系和治理能力现代化具有重要的现实意义。

二、宅基地确权登记的内涵与理论基础

（一）确权登记的概念界定与法律属性

农村宅基地确权登记，通俗而言，就是国家对农民集体所有的建设用地进行权属调查、地籍测量，并依法确认宅基地使用权和房屋所有权的法律行为。这一过程并非简单的画线确权，而是具有深刻的法律属性和行政效能。从法律层面来看，确权是登记的前提，登记是确权的法律形式。根据我国《民