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关于开展市场化选聘和管理国有企业经营管理者试点工作的意见

在推进国有企业改革深化的进程中，建立与市场经济体制和现代企业制度相适应的经营管理者选拔任用机制，是一项关键性、基础性的工作。开展市场化选聘和管理国有企业经营管理者的试点工作，旨在打破传统行政化委任的单一模式，引入竞争机制，拓宽选人用人视野，优化企业领导班子结构，激发企业内生活力与创造力，从而提升国有企业的核心竞争力和可持续发展能力。为确保试点工作科学、规范、有序进行，并取得预期成效，现提出以下系统性意见。

试点工作应坚持以下基本原则：一是坚持党管干部原则与董事会依法选择经营管理者相结合。充分发挥党组织在确定标准、规范程序、参与考察、推荐人选等方面的领导和把关作用，同时切实落实董事会依法聘任、考核和奖惩经营管理者的职权。二是坚持市场化导向与国有企业特点相结合。遵循市场规律，借鉴国际通行做法，公开、公平、公正地选拔优秀人才，同时充分考虑国有企业的功能定位、文化传承和承担的社会责任。三是坚持试点先行与稳妥推进相结合。选择条件相对成熟的企业或特定岗位先行先试，积累经验，完善制度，逐步推广，确保改革进程平稳可控。四是坚持激励与约束并重。建立与选聘方式相匹配、与企业功能性质相适应、与经营业绩紧密挂钩的差异化薪酬分配和长效激励约束机制。

试点工作的核心内容与关键举措应聚焦于以下几个层面：

一、明确试点范围与岗位

试点工作不宜全面铺开，应审