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2026年社区居家养老服务补贴机制实施方案设计

第一章绪论

1.1研究背景

1.1.1宏观环境与行业趋势

人口老龄化已成为全球性的社会挑战，中国正处于老龄化加速发展的关键时期。根据国家统计局最新数据显示，截至2023年底，我国60岁及以上人口已突破2.9亿，占总人口比例超过20%。预计到2026年，这一比例将进一步上升，高龄化、空巢化特征愈发显著。

在此背景下，社区居家养老作为符合大多数老年人意愿的养老模式，其重要性日益凸显。国家“十四五”规划明确提出要构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。政策导向正从单纯的基础设施建