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2026年非正常上访管控考题（含完整答案）

一、单项选择题（共15题，每题2分，共30分）

1.根据2025年修订的《信访工作条例实施细则》，非正常上访是指信访人违反信访秩序规定，不到指定信访接待场所、不按法定程序反映诉求，或在信访过程中实施扰乱公共秩序、危害公共安全等行为的活动。以下不属于法定非正常上访行为认定要件的是（）

A.行为发生在信访活动过程中

B.行为违反《信访工作条例》《治安管理处罚法》等法律法规规定

C.信访人反映的诉求经核查不具备合理性

D.行为客观上造成扰乱公共秩序、妨害国家和公共安全的后果

答案：C

解析：非正常上访的认定核心是行为的违法性，与诉求本身是否合理无直接关联，即便诉求具备合理性，只要信访过程中实施违法违规行为，仍可认定为非正常上访。

2.下列场所中，不属于《关于依法处理信访活动中违法犯罪行为的指导意见》明确的“非信访接待场所”的是（）

A.各级党委、政府正门两侧100米范围外的人行道区域

B.北京天安门广场、中南海周边、人民大会堂周边、驻华使领馆区

C.各级国家机关办公区门禁以内的非接访区域

D.重要会议、重大活动举办场所周边的警戒管控区域

答案：A

解析：各级党委、政府正门两侧100米范围外的公共人行道不属于法定非信访接待场所，100米范围内的警戒区域才属于禁止信访走访的非接访区域。

3.依据《治安管理处罚法》《刑法