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2026年河道采砂管理办法及采砂管理措施

2026-2023年河道采砂管理办法

一、核心法规体系（2026现行）

《中华人民共和国河道管理条例（2026修订）》（国务院令，2026年1月修订施行）

明确采砂许可制：河道采砂须经主管机关批准，按范围、方式作业并缴纳管理费。

划定禁止行为：禁采区/禁采期、堤防安全区、生态保护区内严禁采砂。

流域采砂规划（2026—2030年）（水利部2026年4月批复，覆盖长江、黄河、淮河、珠江、松花江、辽河）

核心原则：生态优先、总量压减、严控开采、数字化监管。

关键指标：禁采区占比普遍超80%，可采总量较上轮压减显著（如淮河压减86%）。

专项规章

《长江河道采砂管理条例实施办法》（水利部令第56号，2025年1月施行，2026年沿用）。

各省配套条例（如《广东省河道采砂管理条例》《浙江省河湖保护治理条例》2026年3月施行）。

二、2026—2030流域规划核心要点（全国统一执行）

1.三区划定（禁采区/可采区/保留区）

禁采区：饮用水源地、生态保护区、堤防护岸、桥梁码头、航道、水下管线、水文监测断面等；淮河干流禁采河段占比约81%。

可采区：规划明确的河段，限定开采高程、作业方式、年度总量、采砂船数量/功率。

保留区：暂不开发，用于生态修复或储备资源。

2.禁采期规定

主汛期（6—9月）全面禁采；

鱼类繁殖期（3—6月）禁采；

重大活动/极