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舍小取大：公共管理中的战略思维与实践智慧

在公共管理的广阔领域，决策者时常面临资源有限性与需求无限性的永恒矛盾，以及短期利益与长远发展、局部得失与整体效益之间的艰难权衡。在此背景下，“舍小取大”不仅是一种决策技巧，更是一种深植于系统思维与战略眼光的核心治理智慧。它要求管理者超越眼前的、具体的、局部的利益诱惑或压力，着眼于更为根本、长远和全局的公共价值实现。

一、“舍小取大”的内涵界定与价值依归

“舍小取大”的“小”与“大”并非绝对概念，而是相对的、动态的，其界定取决于特定时期公共管理的核心目标、战略规划以及社会整体利益诉求。

“小”通常指向：即时性的、显性的、局部的、短期的利益或成本节约；个体或小群体的偏好；以及那些虽有一定价值，但与核心战略关联度不高、可替代性强的目标。有时，“小”也表现为一种路径依赖下的舒适区，或为了规避短期风险与压力而采取的保守策略。

“大”则指向：根本性的、长远的、全局的、战略性的公共利益；社会公平正义的维护与提升；发展的可持续性；以及那些能够产生广泛正外部性、具有基础性和先导性作用的核心目标。“大”往往关乎制度建设、能力提升、民生福祉的深层改善和国家长远发展大局。

在公共管理中践行“舍小取大”，其价值依归在于：

1.资源优化配置：确保有限的公共资源投向最能产生核心效益、最符合战略方向的领域。

2.战略目标聚焦：避免因小失大，防止短期行为稀释或偏离