（2026年）《最高人民法院关于审理编造、故意传播虚假恐怖信息刑事案件适用法律若干问题的解释（201.pptxVIP

(2026年)《最高人民法院关于审理编造、故意传播虚假恐怖信息刑事案件适用法律若干问题的解释(2013版)》解读

目录

02

核心概念界定

01

解释背景与制定目的

03

刑事责任适用规则

04

司法实践要点

05

社会影响与风险防范

06

结论与展望

解释背景与制定目的

01

立法背景与社会需求

犯罪活动频发

全国范围内编造、传播虚假恐怖信息案件激增，包括爆炸威胁、生化威胁等虚假信息，严重扰乱公共场所秩序，如商场、机场等，引发社会恐慌。

民航安全威胁

虚假爆炸信息导致航班返航、备降或延误，仅2013年5月就造成22架次航班异常运行，直接威胁航空安全并造成重大经济损失。

法律适用模糊

刑法第291条之一对“严重扰乱社会秩序”“造成严重后果”缺乏具体标准，导致司法机关执法尺度不一，影响打击效果。

案例调研与经验总结

最高人民法院全面收集全国典型案例，系统分析司法实践中的争议与经验，确保解释内容贴合实际需求。

多方意见征询

广泛征求立法机关、行政机关、其他司法机关及专家意见，并参考国际司法实践，确保解释的科学性与普适性。

反复论证修改

经最高人民法院审判委员会多次审议，结合反馈意见调整条款，最终通过第1591次会议审议。

明确界定标准

针对“严重扰乱社会秩序”“造成严重后果”等模糊表述，细化具体情形（如紧急疏散、交通中断等），统一裁判尺度。

司法解释的制定过程

主要目标与意义

精准打击