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优抚慰问物资包装耗材小额简化询比流程

第一章总则

1.1目的与依据

为进一步规范优抚慰问物资采购管理工作，提高行政效能，降低行政成本，针对优抚慰问物资中配套使用的包装耗材（以下简称“包装耗材”）具有单价低、规格杂、需求频次高、时效性强等特点，依据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购非招标采购方式管理办法》及本单位内部采购管理制度等相关规定，特制定本小额简化询比流程。本流程旨在在确保资金使用安全合规的前提下，通过简化程序、缩短周期，保障优抚慰问工作的顺利开展。

1.2适用范围

本流程专门适用于优抚慰问物资（包括但不限于米面油、生活用品、节日礼品等）所附带使用的包装材料及消耗物资的采购活动。具体包括：定制包装纸箱、包装袋、礼盒、手提袋、胶带、填充物、封口贴、物流标签及相关辅助耗材。

适用条件需同时满足以下两点：

（一）单次采购预算金额在政府采购限额标准以下，且在本单位规定的“小额零星采购”额度之内（例如：单次采购预算金额在5万元人民币以下）；

（二）不属于集中采购目录中必须由集中采购机构采购的项目。

1.3基本原则

（一）质优价廉原则：在简化流程的同时，必须严把质量关和价格关，确保采购的包装耗材符合国家环保标准及物资保护要求，价格不得高于市场平均价。

（二）效率优先原则：优化审批环节，减少不必要的重复性工作，确保慰问物资能够及时包装并发放到位。

（三）公开透明原则：虽然流程