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公路水路运输安全标准（2025版）

第一章总则与适用范围

1.1目的与依据

为深入贯彻落实国家总体安全观，坚持人民至上、生命至上，全面推进公路水路运输行业的高质量发展，切实防范和化解重大安全风险，保障人民群众生命财产安全，依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国港口法》、《中华人民共和国海上交通安全法》及相关法律法规，结合行业技术发展趋势与实际管理需求，制定本标准。本标准旨在通过系统化、规范化、智能化的安全管理要求，构建全员、全过程、全方位的交通运输安全防御体系。

1.2适用范围

本标准适用于中华人民共和国境内所有从事公路运输和水路运输的经营企业、港口经营人、船舶所有人、经营人以及相关的工程建设与维护单位。涵盖旅客运输、货物运输（含危险货物运输）、港口装卸、船舶航行、交通基础设施运营等所有业务环节。各级交通运输主管部门、海事管理机构、港口行政管理部门应依照本标准对辖区内相关单位实施监督管理。

1.3基本原则

公路水路运输安全管理应遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。

（一）源头管控原则：强化市场准入条件，严把人员、车辆、船舶、港口设施的技术关，从源头消除安全隐患。

（二）系统治理原则：将安全理念融入规划、建设、运营、维护全过程，实现各环节的无缝衔接与闭环管理。

（三）科技兴安原则：充分利用大数据、云计算、物联网、人工智能等新一代信