农业托管：不流转土地如何实现规模营.pdfVIP

21世纪经济/2017年/9月/20日/第006版

政经

土地不流转如何实现规模经营？农业托管改变农村生态

本报定军实习生

一直呈现分散经营的农业，正在向集约化、规模化甚至职业化的道路前进。

“现在我在外边打工，家里的稻子都是委托收割，甚至销售都不用管了。”一位江汉平原农民

对21世纪经济谈起他们种地的情况。

他的一句话说明了一个变化：目前农村的农业生产，许多过程已被分解外包，其专业化、

职业化水平越来越高。农民如果有地无法种，但又不愿意土地流转的，也可以委托其他人种地，

最终产生了农业生产托管行业。

9月19日，举行，向介绍《关于加快发展农业生产务业的指导意

见》（以下简称《指导意见》）有关情况。

农村经济与经营管理司司长在上表示，农业生产托管是实践中提出

的迫切要求。他指出，农业生产托管有两种情况，一种是农民没有力，但是又不愿意流转土

地，希望获得从种到收全过程的服务，这就是全托管。另一种是有力但又不能完成全部生产

作业，希望把耕种防收等主要环节委托给第服务组织。“这种需求