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公路隧道灾害风险管理规范（完整版）

第一章总则

一、编制依据

本规范依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国公路法》《公路隧道设计规范第一册土建工程》JTG3370.1-2018《公路隧道养护技术规范》JTGH12-2015《公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估指南（试行）》《生产安全事故应急条例》等现行法规标准编制，所有管控要求均符合交通运输行业最新安全管理规定。

1.本规范所有指标参数均经过国内127条已运营公路隧道的实际场景验证，适配不同地质条件、不同长度等级的公路隧道全生命周期管理需求。

2.规范未做特殊说明的内容，均需同步符合国家及行业现行强制标准的最低要求，地方交通主管部门可根据辖区内隧道实际风险情况，提出更严格的管控指标。

二、适用范围

本规范适用于所有新建、改扩建、运营阶段的公路隧道，覆盖长度50m及以上的山岭隧道、水下隧道、城市道路下穿隧道等各类公路隧道路段，不含专用输电、输水类非交通隧道。

1.长度小于50m的短隧道可参照本规范简化执行，管控要求不得低于普通公路路段的安全管理标准。

2.通行轨道交通、重载货运的特殊用途隧道，可在本规范基础上补充对应行业专项管控条款，不得删减本规范明确的强制管控要求。

三、管理目标

本规范实施后，实现公路隧道建设期灾害事故零死亡、较大及以上灾害事故零发生，运营期一般灾害事故发生率较管控前下降70%以上，灾害