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探寻登哈特新公共服务理论：内涵、溯源与当代价值

一、引言

1.1研究背景与意义

20世纪70年代末80年代初，西方国家普遍面临着财政危机、管理危机和信任危机，传统的公共行政模式逐渐暴露出诸多弊端，如效率低下、官僚主义严重、对公众需求回应不足等。在这样的背景下，新公共管理理论应运而生，它主张引入市场机制和企业管理方法，以提高政府的效率和效能。然而，随着实践的推进，新公共管理理论也逐渐显现出一些问题，如过度强调经济效率而忽视了社会公平和公共利益，将公民视为顾客可能导致公民权利的虚化等。正是在对新公共管理理论的反思和批判中，登哈特的新公共服务理论于20世纪90年代兴起。该理论强调政府的服务职能，重视公民权和公共利益，为公共行政领域提供了一种全新的视角和理念。

研究登哈特的新公共服务理论，对公共管理实践及理论发展都有着重要意义。在实践方面，它为政府改革提供了新的思路和方向。在构建服务型政府的过程中，政府可以依据新公共服务理论，更加注重公民的需求和参与，提高公共服务的质量和公平性。在理论层面，新公共服务理论丰富和发展了公共行政理论体系。它打破了传统公共行政理论和新公共管理理论的局限，融合了民主理论、公民社会理论等多学科的知识，为公共行政理论的发展注入了新的活力。

1.2研究方法与创新点

本文主要采用了文献研究法和案例分析法。通过广泛查阅国内外关于新公共服务理论的相关文献