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煤矿双预控管理与应急管理的关系论述

摘要:煤矿安全管理是关乎人民生命财产安全的重要工作。为了打破以往对煤矿双预控管理与应急管理关系研究的局限性,本文基于煤矿安全管理的重要性,运用对比分析法和文献研究法,梳理二者的关系及内涵,从煤矿双预控管理与应急管理的基本内涵、发展历程、研究领域、管理时间阶段以及目标导向五个方面探讨了二者的差异与联系。研究结果表明:煤矿双预控管理是以风险为核心的安全管理,侧重于“预防事故”,而应急管理是对突发事件进行的全过程管理活动,侧重于事后的紧急处置和灾后恢复工作。双预控管理是应急管理的基础,应急管理为双预控管理提供保障,两者是相互依存、相互促进的关系。

关键词:煤矿;双预控管理;应急管理;关系

近年来,随着我国经济快速发展,对于能源的需求不断增加。煤炭作为我国能源结构中的重要组成部分,其消耗量巨大,在煤炭开采过程中,安全事故频发给人民生命财产安全带来巨大威胁。因此,煤矿安全管理尤为重要。如何保障煤矿安全生产,是煤矿管理人员面临的首要问题[1]。煤矿双预控管理和应急管理作为煤矿安全管理的两个重要组成部分,是有效预防和应对煤矿事故的重要手段,旨在从不同角度保障煤矿安全。目前,前人在煤矿双预控管理和应急管理体系建设、研究内容和影响因素等方面均做了大量研究,例如陈维民提出在风险管控的