2026年社区养老服务融合方案实施方案设计_1.docx

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2026年社区养老服务融合方案实施方案设计

第一章绪论

1.1研究背景

1.1.1宏观环境与行业趋势

我国正加速进入深度老龄化社会。根据国家统计局数据，截至2023年底，全国60岁及以上人口已达2.97亿，占总人口比重为21.1%，其中65岁及以上人口占比达15.4%。预计到2026年，该比例将突破23%，老年人口总量接近3.2亿。这一结构性变化对社会治理体系、公共服务供给和家庭结构带来深远影响。

在政策层面，“十四五”规划明确提出构建“居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养康养相结合”的养老服务体系。2023年国务院印发《关于推进基本养老服务体系建设