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旅游安全管理规范(试行)

1适用范围与基本原则

1.1本规范适用于中华人民共和国境内从事旅行社经营、旅游景区运营、旅游住宿服务、旅游餐饮、旅游购物、在线旅游服务等各类旅游生产经营单位，以及承担旅游安全监督管理职责的各级行政部门。

1.2旅游安全管理遵循“生命至上、安全第一，预防为主、综合治理，属地管理、权责统一”的基本原则，旅游生产经营单位是旅游安全的责任主体，对本单位旅游安全负全面责任；属地人民政府及文化旅游、应急管理等相关部门承担旅游安全监督管理责任。

2旅游生产经营单位主体责任

2.1主要负责人与管理人员配置

2.1.1旅游生产经营单位法定代表人、实际控制人是安全生产第一责任人，对本单位旅游安全工作负全面责任，必须履行下列职责：①建立健全本单位全员安全生产责任制，明确各岗位责任人员、责任范围和考核标准，每年对全员安全生产责任制落实情况进行考核，考核结果与薪酬晋升直接挂钩；②组织制定本单位旅游安全管理制度和各岗位安全操作规程；③保证本单位旅游安全投入的有效实施；④组织建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，每季度至少召开1次安全专题会议，研究解决旅游安全重大问题；⑤每月至少带队开展1次全面安全检查，及时排查消除安全隐患；⑥组织制定并实施本单位旅游安全教育培训计划；⑦组织制定并实施本单位旅游安全事故应急救援预案；⑧及时、如实报告旅游安全事故，不得迟报、瞒