租购同权”政策下教育公平探索.pdfVIP

21世纪经济/2017年/7月/21日/第004版

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“租购同权”背后的教育权利问题

本报

近日，广州市公布的《加快发展住房租赁市场工作方案》，因提及“租购同权”而网

络热烈讨论。根据这份《方案》，符合限定条件的承租人享有就近入学等公共服务权益，保障

租购同权。这也就是说，非广州户籍、在广州无的外来人员，至少有一部分能和广州的业主

一样，可以通过租房实现让上名校的梦想。

广州市的这份“设想”们广泛讨论。人们争论的焦点在于“租购同权”的可操作性

及其对市场的影响。较为容易忽略的问题是，广州市首提“租购同权”本身之于

教育的意义。“租购同权”，强调义务教育阶段的入学资格并不与户籍、挂钩，为适

龄儿童、少年而设。这是《义务教育法》、推动义务教育均衡化的坚实一步。

在2006年修订《义务教育法》时，第十二条就明文规定，地方各级应当保障适龄

儿童、少年在户籍所在地学校就近入学。父母或者其他法定监护人在非户籍所在地工作或者居住

的适