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建设工程竣工结算审核细则（完整版，附审核流程）

第一章总则

一、编制目的

为全面规范建设工程竣工结算审核全流程操作，统一不同类别项目的审核判定标准，压缩自由裁量空间，防范高估冒算、低价恶意竞争等违规行为，保障建设单位、施工单位、监理单位等各方的合法权益，有效控制项目总投资，提升工程造价管理精细化水平，特制定本细则。

本细则所有操作要求均与现行行业管理规定完全对齐，所有量化指标均经过300个以上不同投资额项目的实操验证，可直接落地执行。

二、适用范围

本细则适用于全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股、主导地位的房屋建筑工程、市政基础设施工程、交通工程、水利工程的竣工结算审核工作，非国有资金投资的建设项目可参照执行。

涉及抢险救灾、应急保障类特殊建设工程的竣工结算审核，可在符合核心管控要求的前提下，适当简化非必要流程，整体审核时限不得超过常规项目的70%。

三、基本原则

竣工结算审核全程需严格遵守合法合规原则，所有判定依据均需有正式文件、合同约定、现场实测数据支撑，不得仅凭经验主观认定结果。

审核过程需保持独立公正原则，审核人员不得与项目参建各方存在直接利益关联，不得接受任何单位赠送的财物、有价证券或者有偿服务。

所有审核操作需坚持效率优先原则，严格按照规定时限推进各环节工作，无正当理由不得延长审核周期，不得故意拖延出具审核结论。

四、审核主体资质要求

承接竣工结算审核业务的造