2026年关于外来滋事人员处置预案.docx

2026年关于外来滋事人员处置预案

第一章总则

1.1制定目的

2026年，城市公共空间高密度化、活动高频化、舆情高敏化，外来滋事事件呈现“瞬时聚集、多点并发、线上线下联动”的新特征。本预案以“秒级发现、分钟封控、小时平息、日级清零”为目标，为一线指挥员提供可直接翻页执行的战术级手册，而非原则性宣言。

1.2适用边界

适用于本市行政区域内，由非本地户籍人员或临时流入人口引发的、已造成或可能造成公共秩序失控、人身伤害、重大舆情风险的滋事场景。

不适用：①家庭邻里纠纷；②本地常住人员内部矛盾；③恐怖活动（已另有反恐预案）。

1.3核心原则

最小感知原则——处置动作尽量在群众