跨越国家治理的历史困境：人民中心的国家治理_张成福 (1).pdfVIP

中国行政管理本刊专稿

CHINESEPUBLICADMINISTRATION

DOI：10.19735/j.issn.1006-0863.2024.01.01

跨越国家治理的历史困境：人民中心的国家治理

张 成 福

［摘要］ 国家兴衰、治乱循环是国家及其治理面临的历史困境。国家兴衰的根本原因在于国家与社会

的对立和双重疏离。人民中心的国家治理是解决国家衰退的根本途径。人民中心的国家治理

是使能的、回应性的、包容性的、公共课责性和开放透明的治理。人民中心的国家治理是透过

知情的人民、对话的人民、咨商的人民、参与的人民、合产的人民、自治的人民等机制得以实现

的。实现人民中心的国家治理有赖人民主体意识的觉醒、社会场域的发展和社会力的培植、社

区导向的治理以及社会资本与社会信任。

［关键词］ 国家治理；国家兴衰；政治疏离；人民中心

［中图分类号］D035［文献标识码］A［文章编号］1006-0863（2024）01-000