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面向“三农”：县域农行商业化经营的探索与实践

一、引言

1.1研究背景与意义

“三农”问题，即农业、农村、农民问题，始终是关系我国经济社会发展全局的根本性问题。农业作为国民经济的基础产业，其发展水平直接影响着国家的粮食安全和经济稳定；农村地区的繁荣与否，关乎着社会的和谐与稳定；农民的收入增长和生活改善，更是实现全面建设社会主义现代化国家目标的关键。在当前背景下，我国正处于从传统农业向现代农业转型的关键时期，农村经济结构不断调整优化，农业产业化、规模化经营趋势日益明显，农民对金融服务的需求也呈现出多样化、多层次的特点。然而，农村金融市场长期存在着金融服务供给不足、金融产品单一、资金外流严重等问题，“三农”贷款难、融资贵的现象较为突出，严重制约了农村经济的发展和农民生活水平的提高。

农业银行作为我国国有大型商业银行之一，长期以来在县域经济和农村金融领域发挥着重要作用。其拥有广泛的县域网点和丰富的农村金融服务经验，具备为“三农”提供全面金融支持的基础和优势。2007年年初全国金融工作会议确定了农行“面向‘三农’，整体改制，商业运作，择机上市”的改革原则，这一原则为农行的发展指明了方向，也赋予了其服务“三农”的重要使命。在新的历史时期，农业银行如何在坚持商业化经营的前提下，更好地服务“三农”，满足农村经济发展的金融需求，成为了亟待解决的重要课题。

从理论意义来看，对