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生产安全事故应急演练办法（试行）

第一章总则

第一条目的依据。为规范生产安全事故应急演练（以下简称应急演练）工作，健全应急演练闭环管理体系，检验应急预案实用性，提升全员应急处置能力，落实应急救援责任，依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国突发事件应对法》《生产安全事故应急预案管理办法》等法律法规规章，制定本办法。

第二条适用范围。本办法适用于本行政区域内所有生产经营单位开展生产安全事故应急演练，以及各级人民政府、应急管理部门、行业主管部门组织指导监督应急演练工作。

第三条工作原则。（一）以人为本，安全第一。始终把参演人员、观摩人员及周边群众生命安全放在首位，严格防控演练自身风险，避免影响正常生产经营秩序。（二）突出实战，注重实效。紧贴本单位风险隐患实际，围绕核心处置环节设置场景，杜绝摆拍式、表演式等形式主义演练。（三）统筹规划，分级实施。按照属地监管、分级负责、单位主体的原则，统筹安排演练任务，明确各方责任边界。（四）持续改进，闭环管理。通过演练查找短板，落实整改措施，形成“计划-实施-评估-改进”的完整管理链条，不断提升应急能力。

第四条演练分类。（一）按组织形式分为：1.桌面演练：针对可能发生的事故情景，组织参演人员利用图纸、沙盘、数字模拟系统开展讨论式推演，适用于验证初期响应程序、指挥协调流程，组织成本低，适合常态化开展。2.实战演练：在划定的作业区域或专