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生产安全事故应急救援预案管理办法

第一章总则

第一条为规范生产安全事故应急救援预案（以下简称“预案”）管理，完善生产安全事故应急救援体系，提高生产安全事故预防和处置能力，最大程度减少人员伤亡和财产损失，依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国突发事件应对法》《生产安全事故应急条例》《生产安全事故应急预案管理办法》等法律法规规章，制定本办法。

第二条本办法适用于本行政区域内各级人民政府、负有安全生产监督管理职责的部门、各类从事生产经营活动的单位（以下统称“生产经营单位”）预案的编制、评审、发布、备案、培训、演练、修订、监督管理等活动。

第三条预案管理工作遵循以下原则：

（一）统一领导、分级负责。在各级人民政府统一领导下，按照分级负责、属地管理的原则，落实各级各部门各单位预案管理责任；

（二）以人为本、生命至上。始终把保障人民群众生命安全作为应急工作出发点，优先开展人员救援，最大限度降低事故危害；

（三）依法规范、科学务实。符合法律法规规章要求，贴合区域、单位风险实际，强化预案可操作性，实现与上下游预案有效衔接；

（四）动态更新、持续改进。根据风险变化、演练实践和事故处置经验，及时修订完善预案，持续提升预案实用性。

第四条生产经营单位是本单位预案编制管理的责任主体，生产经营单位主要负责人是本单位预案管理第一责任人，负责组织领导预案编制、修订、演练、保障等全流程工作，保