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生产安全事故应急演练基本规范(试行)

1总则

为规范生产安全事故应急演练（以下简称“应急演练”）组织实施，强化生产经营单位应急准备，提升应急救援队伍处置能力，有效验证应急预案的科学性、可行性，依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国突发事件应对法》《生产安全事故应急条例》《生产安全事故应急预案管理办法》等法律法规规章，制定本规范。

本规范适用于各类工矿商贸生产经营单位、交通运输企业、建筑施工单位组织开展的生产安全事故应急演练，各级人民政府、应急管理部门及行业监管部门组织的生产安全事故应急演练可参照本规范执行。

应急演练工作应当遵循以下原则：

（1）生命至上，安全为先。演练全过程坚持人民至上、生命至上，把保障参演人员安全放在首位，严格落实安全管控措施，防止演练过程发生次生伤亡；同时以实战化要求提升事故状态下人员逃生自救、抢险救援能力，最大程度减少事故伤亡。

（2）立足实战，注重实效。以解决实际应急处置问题为核心，贴合本单位真实风险情景设置科目，杜绝走过场、摆拍式演练，聚焦预案短板、队伍弱项开展针对性演练，切实提升应急处置能力。

（3）统筹规划，依法规范。生产经营单位应当按照法律法规要求，定期开展应急演练，统筹安排演练时间、频次，规范演练流程，实现应急演练工作制度化、常态化。

（4）持续改进，闭环提升。建立演练评估、问题整改、预案更新的闭环管理机制，针对演练暴露的问题逐项整改