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生态保护成效评估技术指南（试行）

1适用范围

本指南适用于全国及省、市、县各级行政区域，以及自然保护地、生态保护红线、重点生态功能区、生态保护修复工程实施区等特定管控单元的生态保护成效评估，可作为生态环境保护党政同责考核、生态补偿资金分配、自然资源资产离任审计、生态保护修复工程绩效评价的核心技术依据。涉及长江经济带、黄河流域、青藏高原、国家公园等重点战略区域的专项评估，可在本指南基础上结合区域管控要求调整指标体系。评估周期分为年度评估和周期评估两类，年度评估以自然年为单位开展，周期评估每5年开展一次，与国民经济和社会发展五年规划周期保持一致，生态保护修复工程评估周期可结合工程实施建设期调整，原则上不超过“工程建设期+2年”的后评估时限。

2评估基本原则

2.1科学规范

以生态学、生态经济学、景观生态学核心理论为支撑，采用统一的指标定义、计算方法、数据标准和评估流程，确保评估结果可重复、可验证、跨区域可比对，原则上同一批次评估的数据源、权重设置、等级判定标准保持一致。

2.2突出重点

聚焦生态保护核心目标，优先选取反映生态系统结构、质量、服务功能核心特征的量化指标，重点关注生态保护红线、自然保护地等关键生态空间的管控成效，以及群众反映强烈的突出生态问题整改情况。

2.3分类施策

针对评估单元的主导生态系统类型和功能定位设置差异化指标体系，对森林、草原、湿地、荒漠、海洋、农田