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建筑工程工程部工程师工程合同管理手册

第1章工程合同管理制度

1.1工程合同管理原则

工程合同管理作为建筑工程项目全生命周期的核心环节，其规范化程度直接决定项目成本控制、进度保障和法律风险防范的成效。在当前建筑市场环境下，合同纠纷频发，更凸显了建立科学管理原则的必要性。工程合同管理应遵循以下基本原则：

1.合法合规原则。所有合同条款必须符合《民法典》《建筑法》等法律法规要求，避免因合同内容违法导致合同无效或被撤销。例如，明确固定总价合同中工程变更的调价机制，需严格依据合同约定的调价公式和程序，避免争议。实践中，某项目因未按《建设工程工程量清单计价规范》约定调整暂列金额，导致结算争议持续两年，最终通过仲裁以不经济的方式解决。

2.平等自愿原则。合同签订双方地位平等，通过协商确定合同内容，避免显失公平条款。例如，在施工分包合同中，总包方不得通过格式条款约定不合理的违约责任，如“工程延期超过30天，承包商承担总合同10%违约金”，这种条款可能被法院认定为无效。

3.全面覆盖原则。合同条款应覆盖项目范围、质量标准、工期、价款支付、风险分担等关键要素，避免因遗漏条款导致后期扯皮。某地铁项目因合同未明确材料供应责任主体，导致不锈钢板供货延迟，最终工期延误并引发索赔，损失超千万。

4.风险可控原则。通过合同条款合理分配风险，如采用FIDIC条款中“业主风险+承包商