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2025年海珠区低空安全全民科普手册

主办单位：广州市海珠区低空经济工作专班

适用人群：海珠区全体居民、商户、企业从业人员、青少年学生、低空飞行爱好者、低空产业从业主体

编写前言

2025年是海珠区低空经济规模化落地、场景全域普及的关键之年。作为全省低空经济示范区，海珠区依托全域空域试点、珠江一江两岸飞行试验、琶洲数字经济底座优势，率先落地无人机物流配送、城市巡查、应急救援、文旅观光、低空通勤等多元应用场景，构建起“数智安全双基底、场景机制双驱动、商业产业双闭环”的中心城区低空经济发展新模式，低空飞行正从专业作业场景逐步走进市民日常生活。

低空经济的快速普及，让“城市上空”成为新型公共空间，但随之而来的无序飞行、黑飞扰航、隐私泄露、空域安全、地面风险等问题日益凸显。为规范辖区低空飞行行为、普及低空安全常识、筑牢全民安全防线、护航区域低空经济高质量发展，特编制本全民科普手册。手册立足海珠区空域规则、试点政策、属地管理要求，通俗解读低空安全基础知识、合法飞行规范、风险防范要点、禁止行为与应急处置方式，兼顾专业性、实用性、通俗性，助力全民知安全、守规则、护空域，共建平安、有序、合规的海珠低空生态。

第一章海珠区低空经济与空域发展概况

作为广州市中心城区核心板块，海珠区是全省首个全域开展低空融合飞行试验的城区，重点开放海珠全岛、珠江水道“一江两岸”核心空域，打造大湾区中心城区低空经济标