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2025全国人大财政预算报告

（2025年3月第十四届全国人民代表大会审议通过）

本年度财政预算报告全面复盘2024年全国预算执行成效与结构性问题，立足2025年国内经济复苏节奏、产业转型需求、民生保障底线与风险防控要求，明确全年财政收支安排、政策导向、重点投入领域与改革攻坚任务。报告坚持稳中求进、以进促稳、先立后破的总基调，统筹扩大内需、深化改革、产业升级、民生兜底与风险化解，构建更加可持续、精准化、效能化的现代财政治理体系，为国民经济持续回升向好、高质量发展走深走实提供坚实财政保障。

一、2024年预算执行总体情况与成效复盘

2024年面对复杂严峻的内外宏观环境，国内经济呈现恢复向好、结构优化的运行态势，财政运行总体平稳、收支基本匹配、重点保障有力，财政政策精准发力、靠前发力、适度加力，有效对冲经济下行压力，稳住了宏观经济基本盘。全年财政收支结构持续优化，减税降费、专项债投放、民生兜底、科技创新、基层保障等重点领域支出落地见效，财政资源进一步向实体经济、薄弱环节、长远领域倾斜。

从一般公共预算运行来看，全国财政收入稳步恢复，税收收入结构持续优化，非税收入管控更加规范，财政收入质量稳步提升。支出端坚持保民生、保运转、保重点、促发展的原则，教育、科技、医疗、社保、就业、乡村振兴、生态环保等刚性支出有效保障，重大战略落地、重大项目建设、产业转型升级获得持续财力支撑。

政府性基金预