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2026年流浪乞讨人员救助专项计划

总体要求

指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大关于健全分层分类社会救助体系、强化困难群众兜底保障的决策部署，坚持以人民为中心的发展思想，恪守“民政为民、民政爱民”工作理念，按照“主动发现、应救尽救、分类施策、源头治理、社会参与”的工作原则，统筹整合民政、公安、城管、卫健、人社等部门资源，补齐流浪乞讨人员救助工作短板，完善全链条救助服务体系，切实保障流浪乞讨人员基本生存权益，帮助其回归家庭、融入社会，有效防范冲击社会道德底线的事件发生，为维护社会和谐稳定、推进共同富裕提供坚实民生支撑。

工作目标

2026年全年实现以下核心工作目标：一是街面救助效能显著提升，重点区域（车站、商圈、桥梁涵洞、地下通道、废弃建筑、景区周边等）巡查覆盖率达100%，流浪乞讨人员主动发现率不低于95%，其中未成年人、重度残疾人、精神障碍患者、老年人等特殊群体主动救助率达100%，全年无流浪乞讨人员因救助不及时发生冻饿、中暑、伤亡等极端事件。二是进站服务质量全面达标，救助对象满意度不低于90%，寻亲成功率不低于85%，滞站超过3个月的人员安置率不低于90%，救助服务全程零违规、零安全事故。三是源头治理成效凸显，有流浪史人员返籍后帮扶覆盖率达100%，全年重复流浪率较2025年下降15%以上，重点监测源头人群台账准确率达100%。四是社会参与体