关于优化制药建设项目环评工作的通知编制说明.pdfVIP

附件3

《关于优化制药建设项目环评工作的通知

（征求意见稿）》编制说明

一、任务背景

制药工业是关系国计民生、经济发展和国家安全的战略性产业，

是实施“健康中国战略”的重要基础，具有研发需求高、创新活力

强、产品更新快、变动频繁、市场响应周期时间短等特点，近年来

出现了合同研发生产外包（CDMO）、多功能车间生产、共线车间生

产等多种新型业务模式。为更好服务保障制药行业新型业务发展，

切实减轻企业负担，我部组织制订《关于优化制药建设项目环评工

作的通知》（以下称《通知》），指导全国生态环境部门优化完善

制药项目环评管理。

二、编制必要性

（一）服务新质生产力发展，提升行业绿色化水平。《中共中央

关于进一步全面深化改革推进中国式现代化的决定》要求发展新质

生产力，完善推动生物医药等战略性新兴产业发展政策和治理体系，

引导新兴产业健康有序发展；支持企业用数智技术、绿色技术改造

提升传统产业，强化环保、安全等制度约束。优化制药项目环评管

理，强化环评保障，通过强化污染防治措施推动提升行业绿色化水

平，是以高水平保护支撑新质生产力发展的重要举措。

（二）落实国家对制药行业生态环保新要求。《中共中央国务