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突发事件公共卫生风险评估管理办法

引言

为科学、有效地应对各类突发事件可能引发的公共卫生风险，规范公共卫生风险评估工作，最大限度减少突发事件对公众健康和生命安全造成的危害，保障经济社会平稳运行，特制定本办法。本办法旨在建立健全突发事件公共卫生风险评估的组织体系、工作流程、技术规范和保障机制，为突发事件应急决策提供坚实的科学依据。

一、制定背景与意义

当前，全球公共卫生形势复杂多变，各类自然灾害、事故灾难、社会安全事件及新发、再发传染病等突发事件频发，对公共卫生安全构成严峻挑战。公共卫生风险评估作为突发事件应急管理的关键环节，是识别风险、分析风险、评价风险并指导风险控制的科学工具。通过系统实施风险评估，能够前瞻性地研判突发事件可能带来的公共卫生影响，提前部署防控资源，优化应急响应策略，从而提升应急处置的精准性和有效性，切实维护人民群众的身体健康和生命安全。

二、核心定义与适用范围

突发事件：指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。

公共卫生风险：指突发事件发生、发展过程中，可能对公众健康产生不利影响的可能性及其后果的严重性。

公共卫生风险评估：指针对特定突发事件，系统收集相关信息，运用科学方法和专业知识，对其可能导致的公共卫生危害进行识别、分析和评价的过程。

本办法适用于各级人民政府及其相关部门、各类医疗