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工程变更总承包服务费计取指南（完整版）

第一章总则

一、编制目的与依据

1.编制目的

为规范房屋建筑与市政基础设施工程领域工程总承包项目在实施过程中，因工程变更引发总承包服务费计取的行为，明确服务范围、费用构成、计取方法与争议处理机制，保障建设单位和总承包单位的合法利益，依据现行法律法规及标准规范，结合行业管理实践，特编制本指南。

2.编制依据

本指南的编制主要依据《中华人民共和国建筑法》(2019年修订版)、《中华人民共和国民法典》(2021年版)、《建设工程质量管理条例》(国务院令第279号)、《建设工程安全生产管理条例》(国务院令第393号)、《房屋建筑与市政基础设施工程工程总承包管理办法》(建市规〔2019〕12号)、《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500-2013)以及《建设工程价款结算暂行办法》(财建〔2004〕369号)等相关文件。

二、适用对象与范围

1.适用对象

本指南适用于采用设计采购施工总承包模式或设计施工总承包模式建设的各类房屋建筑与市政基础设施工程，包括但不限于住宅小区、公共建筑、工业厂房、城市道路、桥梁隧道、给排水管网、园林绿化等工程项目的变更管理。

2.适用范围

本指南所定义的工程变更，是指自工程总承包合同签订生效之日起，至工程竣工验收合格并完成最终结算之日止，对合同约定的工程范围、设计标准、技术规格、施工方案、工期计划以及合同价款所