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外来入侵物种防控指南(试行)

一、总则

1.1编制目的

为有效防控外来入侵物种扩散蔓延，维护生物多样性、生态系统稳定及农林牧渔业生产安全，保障公众健康，指导各地区、各相关部门规范开展外来入侵物种普查、监测、防控、治理及修复工作，制定本指南。

1.2适用范围

本指南适用于中华人民共和国境内所有陆地、内陆水域、海洋生态系统中外来入侵物种的预防、监测、管控和修复活动，涵盖农田、森林、草原、湿地、河流、近岸海域、城市绿地、交通干线沿线等典型生境。

1.3编制依据

依据《中华人民共和国生物安全法》《中华人民共和国野生动物保护法》《中华人民共和国农业法》《中华人民共和国森林法》《外来入侵物种管理办法》《国家重点管理外来入侵物种名录》等相关法律法规、部门规章及规范性文件编制。

1.4防控原则

坚持“预防为主、源头管控、综合治理、协同联动、公众参与”的总体原则：

预防优先：将风险防范关口前移，最大程度避免新的外来物种入侵；

分类施策：针对入侵物种的生物学特性、入侵阶段、生境类型制定差异化防控方案；

区域协同：建立跨区域、跨部门联防联控机制，杜绝防控盲区；

绿色可持续：优先采用生态友好型防控技术，避免二次生态破坏。

二、外来入侵物种风险分级与名录管理

2.1风险等级划分

根据外来入侵物种的危害程度、扩散范围、防控难度，将其分为三个管理等级：

等级

划分标准

管理要求

一级（重大危害类）

对