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2026年民宿文旅客栈租赁管理制度

第一条为规范本行政区域内民宿文旅客栈租赁经营秩序，保障租赁双方合法权益，促进民宿产业高质量发展，根据《中华人民共和国旅游法》《中华人民共和国城市房地产管理法》《民宿管理暂行办法》《文化和旅游部关于促进民宿高质量发展的指导意见（2025版）》《乡村民宿建筑安全规范》（GB/T41648-2022）等法律法规及行业标准，结合本地区民宿产业发展实际，制定本制度。

第二条本制度适用于本行政区域内，利用居民自有住宅、村集体闲置用房、国有闲置房产等房源开展经营性住宿服务，面向文化旅游、休闲度假旅客开放的民宿、文旅客栈、精品短租院落、文旅融合住宿项目的租赁活动，不含普通住宅长租、酒店式公寓长租等非文旅属性的房屋租赁活动。据文化和旅游部2025年发布的《全国民宿产业发展监测报告》显示，2024年全国民宿存量达38.2万家，全年接待旅客12.6亿人次，产业营收达2290亿元，但同时民宿租赁纠纷同比上涨18.6%，无证经营占违规总量的32.7%，房源安全隐患问题占投诉总量的27.2%，本制度的出台旨在针对性解决上述产业发展痛点，构建规范有序的民宿租赁市场体系。

第三条建立民宿租赁联合管理机制，由文化和旅游部门牵头，住建、公安、消防救援、市场监管、税务、自然资源、农业农村等部门按照各自职责共同做好监管工作，各街道、乡镇落实属地管理责任，负责辖区内民宿租赁的日常