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2026年片区更新项目施工人员实名制方案

本方案适用于2026年XX核心城区3.2平方公里连片更新项目全流程人员管控，项目涵盖老旧小区改造、历史街区风貌修缮、市政管线迁改、公共服务配套新建4大类17个子项目，总施工人员峰值规模达2170人，涉及12家总包单位、37家专业分包单位、29家劳务协作单位，所有进场施工作业人员实现100%实名制全覆盖管理。方案编制严格依据《建筑工人实名制管理办法（试行）》（建市〔2019〕18号）、《住房和城乡建设部人力资源社会保障部关于加强建筑工人权益保障的通知》、2025年印发的《XX省城市更新项目施工现场人员管理导则》及本项目EPC总承包合同相关要求，设定量化管理目标：实名制进场覆盖率100%，人员基础信息准确率≥99.5%，考勤数据上传监管平台及时率100%，务工人员工资足额发放投诉率≤0.2%，特殊工种持证上岗率100%，进场安全交底覆盖率100%，群体性劳资纠纷零发生，全面贴合城市更新项目作业分散、周边人员混杂、零星用工占比高的特性，避免常规新建项目实名制管理体系“水土不服”问题。

本项目建立三级实名制管理组织架构，权责划分到人无盲区。项目层面成立实名制管理专班，由片区更新项目指挥部指挥长任组长，EPC总承包单位项目经理、监理单位总监理工程师、属地街道劳动保障站站长任副组长，下设专职实名制管理员3名，分别对应历史修缮类、市政施工类、房建改造类