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2026年春节期间网络安全保障工作方案

第一章总体形势与目标定位

1.1春节流量特征

2026年春节法定假期为2月17日至23日，全国人口流动预计突破32亿人次，同比增6.8%。移动支付峰值将出现在除夕20:00—21:00，红包并发量或达每秒68万笔；短视频、直播带货、云游戏、AR拜年等场景流量占比首次超过55%，IPv6流量占比突破75%。政企远程办公、工业互联网“春节不停产”模式扩大，OT网络暴露面同步放大。

1.2风险图谱

（1）黑产套利：红包接口、电商秒杀、春运候补、数字人民币消费券成为四大羊毛聚集地，预计自动化脚本占比90%。

（2）供应链：境外N-day漏洞交易活跃，1月已捕获针对国产OA、VPN、财务系统的“冬蛰”漏洞包，开价30—50万美元。

（3）社会工程：深度伪造拜年视频成本降至3元/条，结合SIM卡劫持可绕过95%短信双因子。

（4）物联网：共享充电宝、酒店智能电视、智能门锁固件更新停滞，成为横向渗透跳板。

1.3保障目标

“三零三稳”：零重大数据泄露、零关键系统瘫痪、零勒索病毒成灾；支付稳、传输稳、感知稳。核心系统RPO≤15秒、RTO≤5分钟；高危漏洞修复率100%，平均闭环时长≤24小时；重点网站可用性≥99.97%，投诉量同比下降30%。

第二章组织与职责

2.1指挥体系

设立“春节网安指挥部”，由单位分管信息化副总任总指挥，下设“一办六