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突发事件卫生应急预案管理办法

第一章总则

第一条为规范突发事件卫生应急预案（以下简称“卫生预案”）管理，健全公共卫生应急体系，提升突发公共卫生事件、突发事件医疗卫生救援的响应处置能力，最大程度降低突发事件造成的健康危害，保障公众生命安全、身体健康和公共卫生安全，依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》《国家突发公共事件总体应急预案》等法律法规和规范性文件，制定本办法。

第二条本办法适用于各级卫生健康行政部门、各级各类医疗卫生机构、机关企事业单位、重点场所经营管理单位开展的卫生预案编制、审批、备案、应急准备、演练、评估修订、监督管理等全流程管理活动。本办法所称突发事件，包括突发公共卫生事件，以及自然灾害、事故灾难、社会安全事件引发的公共卫生风险和医疗救援需求。

第三条卫生预案管理工作遵循以下原则：

（一）统一领导、分级负责。在各级党委政府统一领导下，落实分级管理责任，国务院卫生健康行政部门负责全国卫生预案管理的指导监督，县级以上地方卫生健康行政部门负责本行政区域内卫生预案管理工作，各单位落实本单位卫生预案管理主体责任。

（二）预防为主、平战结合。坚持常态防控与应急处置相结合，常态化做好预案编制、准备和演练，确保应急状态下快速启动、有效处置。

（三）依法规范、科学精准。严格依据法律法规和标准规范编制预案，结合本区域本单位风