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2026年社会福利机构财务审计方案

一、审计目标

本次审计针对2026年度纳入监管范围的各类社会福利机构开展，核心目标分为三个层级：一是合规性目标，全面核查2025年1月1日至2025年12月31日期间机构财务收支、专项资金使用的合规性，严肃查处虚报冒领、挤占挪用、套取骗取民生福利资金等违法违规行为，保障特困供养人员、困境儿童、重度残疾人、流浪乞讨人员等特殊群体的合法权益，确保各项社会福利政策落地见效。二是绩效性目标，全面评估各类福利资金的使用效益、政策落实效果，排查资金闲置、资源浪费、服务供给不达标的问题，推动福利资金配置优化，提高财政资金使用效率。三是风险防控目标，排查社会福利机构内控管理、资产管理、廉政建设方面的漏洞，建立健全福利机构财务监管长效机制，防范系统性民生资金风险。

二、审计范围与对象

（一）审计范围

审计覆盖被审计单位2025年度全部财务收支、专项资金申领及使用、资产运营、项目建设等情况，对涉及重大资金违规、重大项目遗留问题的，可追溯至以前年度或延伸至相关供应商、服务承接单位。具体覆盖资金范畴包括：各级财政拨付的福利机构建设补贴、运营补贴、服务对象补助资金、政府购买服务资金、公益彩票公益金、社会捐赠资金及物资、机构自主经营性收入等全部资金流。

（二）审计对象

本次审计实现三类机构分类覆盖：1.公办福利机构：市、县（区）两级所属公办养老机构、儿童福利院、精神卫生福利