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土地供应管理办法（试行）

第一章总则

第一条为规范土地供应管理，优化土地资源配置，提高土地利用效率，保障经济社会高质量发展和民生项目用地需求，根据《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国城市房地产管理法》《中华人民共和国土地管理法实施条例》《节约集约利用土地规定》等法律法规及政策规定，结合本地实际，制定本办法。

第二条本办法适用于本市行政区域内国有建设用地使用权的供应管理，包括出让、租赁、划拨、作价出资（入股）等供应方式，以及供应前的规划编制、储备整理、用途管制，供应后的履约监管、动态核验、退出处置等全流程管理。集体经营性建设用地入市供应管理另行制定专项办法。

第三条土地供应应当遵循以下原则：

（一）规划引领原则。严格符合国土空间总体规划、详细规划及相关专项规划，落实建设用地“总量锁定、增量递减、存量优化、流量增效、质量提升”管控要求，不得突破国土空间规划确定的建设用地规模边界和用途管制要求。

（二）节约集约原则。严格执行建设用地使用标准、工业项目建设用地控制指标，优先保障盘活存量建设用地，新供应工业项目亩均税收不得低于35万元/年，研发类项目亩均投资强度不得低于500万元，住宅项目容积率不得低于1.0（低层住宅项目除外）。

（三）保障民生原则。年度住宅用地供应总量中，保障性租赁住房、共有产权住房等保障性住房用地占比不低于30%，公共管理与公共服务用地、交通运输用地等民