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工程签证费用审核要点手册（完整版）

第一章总则

一、编制目的与依据

1.编制目的。为规范工程实施过程中签证费用的申报与审核行为，有效控制工程造价，防止超概、超预算现象，确保签证费用的真实性、合理性与准确性，依据国家相关法律法规及行业标准，结合当前工程建设管理实践，特制定本手册。

2.主要编制依据。本手册主要依据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》（法释〔2020〕25号）、建设部令第107号《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》、财建〔2004〕369号《建设工程价款结算暂行办法》、国家标准《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）及房屋建筑与装饰工程、通用安装工程等专业工程量计算规范（GB50854-2013、GB50856-2013及其最新修订版本）进行编制。

3.适用范围与对象。本手册适用于新建、改建、扩建的各类房屋建筑与市政基础设施工程，以及政府投资项目、国有资金占控股或主导地位的工程。其适用对象包括建设单位（业主）、全过程工程咨询单位、造价咨询单位、施工单位的项目管理人员、审核人员及现场监理工程师。

二、基本原则与通用要求

1.审核基本原则。签证费用审核应遵循“实事求是、依据充分、程序合规、数据准确”的十六字方针。任