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海绵城市建设绩效评价标准（完整版）

第一章总则

一、评价目的与意义

1.绩效评价是海绵城市建设目标实现的关键环节。通过建立系统、科学、可操作的评价标准，能够全面、客观地反映海绵城市建设的实际成效，诊断存在的问题，并为后续的规划、设计、建设与运营管理提供决策依据。本标准旨在规范海绵城市建设绩效评价工作，引导各地从“有没有”向“好不好”转变，推动城市水系统健康循环，提升城市对雨洪的弹性适应能力，最终实现城市生态文明建设目标。评价结果将作为市县级城市海绵城市建设成效考核、资金拨付与责任追究的直接依据。

2.海绵城市建设绩效评价应当遵循系统性、独立性、客观性与透明性原则。系统性要求评价覆盖规划、设计、施工、运营全生命周期；独立性要求评价工作由第三方专业机构组织实施；客观性要求评价数据来源真实可靠、指标可量化可验证；透明性要求评价过程、方法与结果应向社会公开，接受监督。评价工作应与城市体检、水资源管理制度考核、排水防涝设施建设评估等工作有效衔接，避免重复评估，提高行政效率。

二、适用范围与评价对象

1.本标准适用于中华人民共和国境内城市（含直辖市、计划单列市、省会城市及地级市）海绵城市规划建设及运行的绩效评价。评价对象以城市建成区范围为主，重点关注新建、改建、扩建项目中的海绵城市设施以及与海绵城市相关的城市河湖水系、排水防涝、绿地广场、道路交通等基础设施建设情况。老旧城区改造、棚