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应急避难场所设置运维细则

第一章总则

1.1目的与依据

为全面提升城市应对突发公共事件的综合能力，规范应急避难场所的规划、建设、日常维护及紧急启用后的运行管理，确保在地震、火灾、洪涝等灾害发生时，能够为受灾群众提供安全、有序、有效的生存空间，依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国防震减灾法》及国家相关应急避难场所建设标准，结合本地区实际情况，特制定本运维管理细则。

1.2适用范围

本细则适用于本行政区域内所有类型应急避难场所的设置、维护与管理工作，包括室外紧急避难场所、室内避难场所（如体育馆、人防工程、学校校舍等）以及临时设定的避难点。所有参与场所管理的行政部门、权属单位、运维单位及志愿服务组织均须遵守本规定。

1.3基本原则

应急避难场所的运维管理应遵循“平灾结合、属地管理、分级负责、注重实效”的原则。在非灾害时期，场所应保持原有的使用功能，同时做好应急设施的日常养护；在灾害预警或发生时，能够迅速完成功能转换，启用应急设施，保障避难人员的基本生活需求。

1.4管理目标

确保应急避难场所设施设备完好率达到100%，应急物资储备充足且在有效期内，标识标牌清晰醒目，转换启用流程顺畅，管理人员职责明确，实现“半小时内启动，24小时内高效运转”的应急管理目标。

第二章选址与设置技术规范

2.1选址安全要求

应急避难场所的选址必须避开地震活断层、岩溶塌陷区、泥石