行政决策与执行要点解析.pptx

行政行为;行政行为理论概述;行政行为概念界定;;案例1;分析：

1本案中，县工商局签署购置办公家具合同的行为虽然是行政机关的行为，但不具备行政行为的第二个要素——职权要素，即不是工商局行使行政管理职权的行为，因此不是行政行为，是民事行为。工商局作为与居美家具企业平等的民事主体，与居美家具企业因签署合同而产生的民事上的债权债务关系，应由民事法律规范来调整。对工商局不推行合同的行为，居美家具企业应向民事审判庭提起民事诉讼。

3、工商局所作出的第二个行为，则属于行政行为。因为居美家具企业不接受工商局提出的降低家具价格的条件，工商局便利用职权，以其非法经营活动为由，吊销营业执照并处以罚款，使居美家具企