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议标、直接采购作业指引

一、总则

（一）目的与依据

为规范公司议标及直接采购活动，提高采购效率与效益，降低采购成本与风险，确保采购过程的公开、公平、公正及合规性，依据国家相关法律法规及公司内部采购管理制度，特制定本指引。

（二）适用范围

本指引适用于公司及所属各单位（以下统称“公司”）所有采用议标或直接采购方式进行的物资、工程及服务采购活动。具体采购方式的选择应严格遵循公司采购管理制度中关于采购方式确定的相关规定。

（三）基本原则

1.合规性原则：采购活动必须遵守国家法律法规及公司内部规章制度。

2.效益优先原则：在保证质量、服务的前提下，力求以最经济的成本获取所需资源。

3.权责清晰原则：明确各部门及相关人员在采购活动中的职责与权限。

4.风险控制原则：有效识别、评估和控制采购过程中的各类风险。

5.诚实信用原则：与供应商进行正当交易，恪守承诺。

（四）职责分工

1.需求部门：负责提出采购需求，明确技术规格、质量标准、交付时间等要求；参与供应商的考察与评审（如需）；配合采购部门进行合同履约验收。

2.采购部门：作为议标和直接采购的归口管理部门，负责采购方式的合规性审核、供应商的寻源与管理、采购过程的组织实施（包括谈判、合同拟定等）、采购合同的履约跟踪。

3.财务部门：负责采购预算的审核、采购资金的安排与支付、参与采购合同的财务条款审核。

4.法